Akcyza na waporyzatory: nowe przepisy, powody skutki

Akcyza na waporyzatory: nowe przepisy, powody, skutki i realne zagrożenia

Od 1 lipca 2025 roku w Polsce zacznie obowiązywać nowa akcyza na urządzenia do waporyzacji, w tym również te wykorzystywane do konsumpcji konopi – legalnych, medycznych i CBD. To przełomowe zmiany, które wywracają rynek waporyzatorów do góry nogami, zagrażają konsumentom, pacjentom, a nawet małym przedsiębiorcom.

Choć nowe prawo zostało przedstawione jako krok w stronę „zdrowia publicznego” i „uregulowania rynku”, w praktyce może mieć zupełnie odwrotny skutek: wzrost cen, spadek dostępności legalnych urządzeń, a nawet nasilenie czarnego rynku.

Spis treści

Co się zmienia od 1 lipca 2025?
Dlaczego rząd wprowadza akcyzę na waporyzatory?
Jakie urządzenia obejmuje nowa akcyza?
Ile wynosi stawka akcyzy?
Jak nowe przepisy wpłyną na rynek?
Czy akcyza obejmie też części zamienne?
Wpływ na konsumentów
Wpływ na pacjentów medycznej marihuany
Reakcja branży i środowisk prokonopnych
Czy możliwa jest luka w prawie?
Jakie będą konsekwencje dla sklepów?
Czy akcyza zmniejszy waporyzację, a zwiększy palenie?
Często zadawane pytania

Co się zmienia od 1 lipca 2025?

Zgodnie z nowelizacją ustawy o podatku akcyzowym, każde urządzenie do waporyzacji, bez względu na jego zastosowanie czy zawartość, będzie objęte stałą akcyzą.

Oznacza to, że:

Każdy waporyzator kupiony po 1 lipca 2025 r. musi być opodatkowany akcyzą w wysokości 40 zł.
Sprzedawcy będą musieli rejestrować się jako podmioty akcyzowe, oznaczać produkty banderolami i prowadzić ewidencję.
Import i produkcja bez opłaty akcyzowej będzie nielegalna.

Dlaczego rząd wprowadza akcyzę na waporyzatory?

Oficjalne powody

Według uzasadnienia ustawodawcy, głównymi celami są:

Uregulowanie rynku urządzeń alternatywnych wobec tytoniu.
Zapewnienie wpływów budżetowych.
Wyrównanie szans pomiędzy różnymi formami konsumpcji substancji (tytoń, nikotyna, konopie).

Nieoficjalna motywacja?

Waporyzatory, zwłaszcza konopne, wymykają się dotychczasowej kontroli fiskalnej. Rosnąca liczba użytkowników i popularność CBD oraz marihuany medycznej skłoniły rząd do sięgnięcia po dodatkowe źródło dochodu. A ponieważ użytkownicy konopi nie są zorganizowaną grupą lobbingową, łatwo było uderzyć właśnie w nich.

Jakie urządzenia obejmuje nowa akcyza?

W ustawie pojawia się szeroka definicja:

„Urządzenie do waporyzacji – urządzenie przeznaczone do podgrzewania lub odparowywania substancji zawierających nikotynę lub innych substancji aktywnych, w tym suszu roślinnego, w celu ich inhalacji.”

Oznacza to, że opodatkowaniu podlegać będą:

Waporyzatory przenośne i stacjonarne
Urządzenia do koncentratów (np. wax pen)
Waporyzatory do CBD
Waporyzatory medyczne (np. certyfikowane przez apteki)
Zestawy części do montażu waporyzatora

Ile wynosi stawka akcyzy?

Stawka jest stała – 40 zł za każde urządzenie.

Nie ma znaczenia, czy waporyzator kosztuje 100 zł, czy 1500 zł – opłata akcyzowa jest identyczna. Co więcej, akcyzę musi uiścić importer lub producent, co oznacza, że koszt najczęściej zostanie przerzucony na końcowego klienta.

Jak nowe przepisy wpłyną na rynek?

Wzrost cen

Większość sklepów zapowiada, że po wejściu akcyzy:

Ceny wzrosną o 40–60 zł, bo oprócz samej akcyzy dochodzą koszty rejestracji, banderol, procedur administracyjnych.
Małe sklepy mogą zrezygnować z tego asortymentu, obawiając się odpowiedzialności i kosztów.

Spadek różnorodności

Sklepy ograniczą swoją ofertę, zostawiając tylko kilka modeli – rynek stanie się mniej dostępny, mniej zróżnicowany i droższy.

Czy akcyza obejmie też części zamienne?

Tak, ale tylko „zestawy części”. Oznacza to, że:

Sitka, ustniki, kapsułki dozujące kupowane pojedynczo nie będą objęte akcyzą.
Komplety części do samodzielnego złożenia waporyzatora – będą.

Wpływ na konsumentów

Drożej i trudniej

Użytkownicy waporyzatorów – zarówno rekreacyjni, jak i medyczni – będą musieli:

Płacić więcej
Dłużej szukać sprzętu dostępnego na rynku
Liczyć się z mniejszym wyborem i większym ryzykiem zakupu niskiej jakości podróbek

Wpływ na pacjentów medycznej marihuany

Dodatkowe koszty

Pacjenci, którzy dziś i tak płacą setki złotych za legalną marihuanę, będą musieli dodatkowo dopłacić 40–60 zł do zakupu niezbędnego im sprzętu.

Brak refundacji

W Polsce waporyzatory nie są refundowane, mimo że to jedyny zalecany sposób przyjmowania marihuany w formie suszu. Akcyza tylko pogłębia ten problem.

Reakcja branży i środowisk prokonopnych

Petycje i protesty

Już teraz branża i środowiska aktywistyczne:

Piszą otwarte listy do rządu
Organizują zbiórki podpisów
Przygotowują kampanie informacyjne

Argumenty branży

Waporyzacja nie ma nic wspólnego z nikotyną
To zdrowsza alternatywa, więc akcyza jest antyzdrowotna
To cios w pacjentów medycznych, a nie w rekreacyjnych użytkowników

Czy możliwa jest luka w prawie?

Teoretycznie:

Import na własny użytek z zagranicy może nie być objęty obowiązkiem akcyzowym.
Sprzedaż przez małe platformy lub ogłoszenia lokalne może przez jakiś czas funkcjonować poza radarem urzędów.

Ale to tylko czasowe obejścia, które w dłuższej perspektywie zostaną uszczelnione.

Jakie będą konsekwencje dla sklepów?

Obowiązek rejestracji w CRPA (Centralny Rejestr Podmiotów Akcyzowych)
Oznaczanie produktów banderolami
Raportowanie obrotu urządzeniami

Wielu sprzedawców nie będzie w stanie sprostać tym wymogom, zwłaszcza ci działający w modelu dropshipping lub na skalę lokalną.

Czy akcyza zmniejszy waporyzację, a zwiększy palenie?

To prawdopodobne. Wiele osób – zwłaszcza młodszych lub mniej zamożnych – może:

Zrezygnować z waporyzatora i wrócić do palenia jointów
Kupować tańsze, mniej bezpieczne urządzenia
Przerzucić się na nielegalny import z Azji lub Czech

Często zadawane pytania

Czy akcyza dotyczy waporyzatorów do CBD?

Tak. Ustawa nie rozróżnia zastosowania. Każdy waporyzator – niezależnie od tego, czy służy do konopi THC, CBD, ziół, czy innych substancji – podlega akcyzie.

Czy obowiązek akcyzowy obejmie waporyzatory zakupione przed 1 lipca?

Nie. Urządzenia kupione wcześniej nie muszą być banderolowane ani rejestrowane. Ale sprzedawcy mają czas do 31 sierpnia 2025 r., aby wyprzedać zapasy bez banderol.

Czy można importować waporyzator z Niemiec?

Tak, ale tylko na własny użytek. Sprzedaż bez akcyzy w Polsce jest nielegalna. Import hurtowy, bez rejestracji w CRPA – to przestępstwo akcyzowe.

Czy będzie możliwe uzyskanie zwolnienia z akcyzy?

Na ten moment nie przewidziano żadnych ulg, nawet dla pacjentów medycznej marihuany. Branża pracuje nad wnioskiem o zwolnienie sprzętu medycznego.